Les tarifs chinois ont augmenté la production américaine mais ont nui aux industries en aval (rapport)

Jan 07, 2024

Une nouvelle étude de la US International Trade Commission a analysé les impacts spécifiques des droits sur une multitude d'importations chinoises.

Les droits de douane sur les produits en provenance de Chine ont dans de nombreux cas réduit les importations, augmenté les prix et augmenté la production nationale, selon un récent rapport de 315 pages de la Commission du commerce international des États-Unis.

L'USITC a étudié les effets de l'article 232 sur l'acier et l'aluminium en provenance de Chine ainsi que les droits de douane de l'article 301 sur des dizaines d'autres importations en provenance du pays. Les droits supplémentaires remontent à 2018, lorsqu'ils ont été introduits par l'administration Trump alors qu'elle adoptait une position agressive contre les politiques industrielles et commerciales de la Chine.

L'USITC a déclaré avoir utilisé des modèles économiques spécialisés pour analyser les effets spécifiques des tarifs d'autres facteurs qui ont affecté les industries et les chaînes d'approvisionnement au cours de leur durée, notamment les perturbations de la pandémie de COVID-19.

Les principales conclusions de l'agence sur les impacts des tarifs de 2018 à 2021 comprennent :

Alors que les industries américaines de l'acier et de l'aluminium ont bénéficié d'une production accrue et de prix plus élevés, les effets ont été "largement négatifs" sur les fabricants en aval qui achetaient les métaux comme intrants, même si les effets précis variaient selon l'industrie, selon l'USITC.

Dans l'ensemble, la production des industries en aval de la production d'acier et d'aluminium - qui comprennent divers fabricants de machines et d'outils et d'autres producteurs - a chuté de près de 3 % et de 469 millions de dollars dans certaines industries.

De même, l'USITC a reçu des commentaires principalement négatifs de la part de ceux qui comptaient sur les produits couverts par les tarifs de l'article 301 comme intrants, a indiqué l'agence.

Une étude récente d'un groupe d'organisations industrielles a révélé que les droits de douane créaient 1 milliard de dollars de coûts directs par an pour les importations de vêtements et de meubles, ainsi que près de 800 millions de dollars en 2022 pour les articles de voyage et plus de 450 millions de dollars en 2022 pour les chaussures.

L'administration Biden a maintenu les tarifs en place et a indiqué qu'elle continuerait de le faire dans un avenir prévisible. D'autres mesures pourraient être prises dans le cadre du programme commercial 2023 de Biden.

"Nous examinons également tous les outils existants - et nous en chercherons potentiellement de nouveaux si nécessaire - pour lutter contre les méfaits des pratiques non marchandes dirigées par l'État de la Chine", a déclaré le représentant américain au commerce dans le dernier rapport de l'administration sur la politique commerciale.